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Verso una maggiore mobilitā fondiaria
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Favorire l’accesso alla terra, in particolare da parte dei giovani. È questo l’obiettivo dell’Unione europea che intende agevolare gli interventi di sostegno finora previsti dai singoli Stati membri. Fino ad oggi, infatti, il regime di aiuto per la mobilità fondiaria era considerato come aiuto di Stato incompatibile con le norme comunitarie in materia di concorrenza e quindi era ammesso solo in via eccezionale e in deroga alle regole di base. Questa impostazione restrittiva sta venendo meno. Un primo segnale in tal senso è contenuto nelle proposte legislative della Commissione europea per la riforma della Pac 2021-2027. In particolare l’intervento relativo agli investimenti materiali e immateriali dei nuovi Psr considera tra le spese ammissibili anche l’acquisto di terreni agricoli, a condizione che siano utilizzati per la conservazione dell’ambiente, oppure siano acquistati da giovani agricoltori tramite l’utilizzo di strumenti finanziari.
Non è una novità di poco conto, tuttavia non sarà facile da attuare per la scarsa propensione di molte Regioni italiane ad utilizzare gli strumenti finanziari nell’ambito dei propri Programmi di sviluppo rurale. Anche il nuovo intervento dell’ insediamento dei giovani agricoltori va nella direzione di favorire l’accesso alla terra, laddove fissa a 100.000 euro l’importo massimo di aiuto forfettario che può essere erogato a favore delle start up agricole. Oggi il massimale è di 70.000 euro. La proposta della Commissione precisa che il premio di primo insediamento può essere combinato con gli strumenti finanziari. Ciò implica una elevata discrezionalità decisionale delle Regioni che pianificano e gestiscono i rispettivi Psr, le quali possono utilizzare parte del massimale di 100.000 euro sotto forma di aiuto a fondo perduto e parte per la copertura parziale o totale degli interessi pagati a fronte della sottoscrizione di mutui.
Tratto dall’articolo pubblicato su L’Informatore Agrario n. 27-28/2018 a pag. 15
Nuovi strumenti per favorire l’accesso alla terra
di E. Comegna
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